哪些工程必須招標？哪些不必招標？什么情況下“中標無效”？

招投標對建筑企業(yè)的重要，無需多言。在日常實踐中，為爭一個項目擠得頭破血流的事情，并不少見。為了競標，大家也是費盡了心思。

但是，在投標之前，你是否仔細分析過哪些項目必須招投標？哪些項目可以不進行招投標？什么情況下既使中標也是無效的？

這3個問題并不是無關(guān)痛癢。只有明白規(guī)則，才能利用規(guī)則。

一、必須招投標的項目

根據(jù)《招標投標法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

〖 解 析 〗

1）必須招標的項目范圍應(yīng)當準確掌握，同時要注意招標的內(nèi)容為勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理還有重要設(shè)備、材料的采購(“重要”二字不要忘了)。

2）私人投資項目如果符合(1)中情形， 同樣必須招標。如私人投資的商品住宅項目。

《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

（四）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

〖 解 析 〗

1）上文中的這些數(shù)額規(guī)定一定要準確掌握，特別是要注意項目總投資額在3000萬人民幣以上情況。

2）一個項目是必須招標的項目，該項目必須要符合兩個條件：既要落在招標范圍內(nèi)，也要達到相應(yīng)的標準，缺一不可。但是，沒有同時滿足上面兩個條件的項目，盡管不是必須招標的項目，也可以招標。

二、可以不招標的項目

如果建設(shè)項目不屬于必須招標的項目，則可以招標也可以不招標。同時也存在符合必須招標項目的條件，但是屬于某些特殊情形的，也是可以不招標的。

《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第十二條 規(guī)定：依法必須進行施工招標的工程建設(shè)項目有下列情形之一的，可以不進行施工招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標；

（二）施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（三）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)；

（四）采購人依法能夠自行建設(shè)；

（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力，并且其他人承擔將影響施工或者功能配套要求；

（六）國家規(guī)定的其他情形。

另外，第十一條規(guī)定：依法必須進行公開招標的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標：

（一）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標；

（三）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

三、中標無效的七種情況

根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，以下7類情況屬于“中標無效”。

依法必須進行施工招標的項目違反法律規(guī)定，未進行招標的，中標無效。

招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況，或者泄露標底影響中標結(jié)果的，中標無效。

投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效。

投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效。

招標代理機構(gòu)泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標結(jié)果，并且中標人為受益人的，中標無效。

招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，影響中標結(jié)果的，中標無效。

招標人違法確定或者更換評標委員會成員，其作出的評審決定無效。

“中標無效”，那么中標通知書和所簽訂的工程施工合同也是無效的，沒有法律約束力。施工企業(yè)應(yīng)當獲取的工程款將不能得到法律保障。

寶雞總公司（推薦）：溫董事長